3 листопада 2026 · Редакція SIC Group Україна

Реєстр прозорості НАЗК: реєстрація, звітність і відповідальність

Реєстр прозорості НАЗК — публічна система обліку суб’єктів лобіювання та їхньої звітності. Перед контактом із владою бізнесу варто визначити предмет впливу, комерційний інтерес, замовника, бенефіціара й характер діяльності. Саме факти мандата, а не назва договору «консалтинг» або «PR», визначають потребу в правовій перевірці та реєстрації.

Крок 1. Чи є діяльність лобіюванням?

Зафіксуйте конкретний нормативно-правовий акт, який плануєте змінити, прийняти або скасувати, комерційний інтерес і спосіб впливу на відповідних посадових осіб. Відокремте це від звичайного адміністративного звернення, участі в судовому процесі та інших законодавчих винятків. Перевіряйте актуальний текст Закону «Про лобіювання», а не старі презентації чи медійні перекази.

Власний комерційний інтерес не є універсальним звільненням від правил. У роз’ясненні від 28 жовтня 2026 року НАЗК окремо пояснює цю межу. Юрист має оцінити зміст діяльності компанії, її працівників та залучених консультантів. Членство в асоціації або безоплатність окремої зустрічі також не замінюють аналіз фактичних обставин.

Практичний результат першого кроку — коротка записка: мета, предмет, об’єкти впливу, бенефіціар, клієнт, методи, бюджет, відповідальна особа та правовий висновок про застосовність правил. Якщо предмет або клієнт змінюється, висновок потрібно переглянути до продовження відповідної діяльності.

Крок 2. Підготуйте реєстраційний пакет

Визначте, хто реєструється: фізична чи юридична особа. Зберіть достовірні ідентифікаційні й контактні дані, відомості про представника та повноваження, а також інформацію, яку вимагає чинна форма Реєстру. Перевірте обмеження щодо суб’єкта, клієнта, бенефіціара та джерел фінансування за законом. Не передавайте консультанту приватний ключ електронного підпису.

Відкрийте офіційний Реєстр прозорості, виконайте ідентифікацію способом, який підтримує система, заповніть актуальну форму та перевірте всі поля перед підписанням. Збережіть підтвердження подання й запис у Реєстрі. Подана заява, листування з консультантом та активний статус у публічному Реєстрі — різні факти: початок діяльності погоджують після перевірки необхідного статусу.

Не копіюйте чужий запис як власний шаблон. Помилка в назві, повноваженнях чи описі мандата ускладнює подальшу звітність. Публічні поля перевіряють окремо від конфіденційних матеріалів клієнта; доступ до внутрішнього досьє надають лише відповідальним особам.

Крок 3. Ведіть облік протягом мандата

Створіть журнал зустрічей, предметів впливу, контактів, погоджених матеріалів, договорів і фінансових даних, потрібних для звіту. До кожного запису додавайте дату, відповідального та посилання на підтвердження. Не намагайтеся відновити пів року діяльності з пам’яті в останній день подання.

Розділіть публічні адвокаційні матеріали, юридичні висновки, внутрішній аналіз і комунікацію з посадовцями. Погоджуйте точні формулювання позиції та перевіряйте достовірність цифр. GR-команда організовує процес і докази, а правник перевіряє обов’язки, заборони та конфлікти інтересів.

Крок 4. Подайте звіт за потрібне півріччя

НАЗК описує піврічну звітність: до 31 січня за друге півріччя попереднього року та до 31 липня за перше півріччя поточного року. Станом на 3 листопада 2026 року наступна звичайна контрольна дата для другого півріччя — 31 січня 2027 року. Окремо перевірте правила для початку, припинення або зміни діяльності.

Скористайтеся офіційною покроковою інструкцією НАЗК від 15 жовтня 2026 року. Звірте клієнтів, бенефіціарів, предмети й об’єкти лобіювання, методи та фінансові показники з договорами і журналом діяльності. Назви полів та вимоги актуальної електронної форми мають пріоритет над будь-яким скриншотом у цьому гайді.

Після відправлення перевірте підтвердження та відображення звіту. Якщо виявили помилку, застосовуйте чинну процедуру виправлення й зберігайте історію змін. Відповідальний керівник має бачити календар, стан підготовки та невирішені питання до настання крайньої дати.

Відповідальність: які порушення розрізняти

Офіційне роз’яснення НАЗК розділяє незаконне здійснення лобіювання, несвоєчасний або неподаний звіт, приховування обставин, що унеможливлюють статус, та порушення обмежень щодо клієнтів або фінансування. Це різні склади правопорушень. Юрист має зіставити факти з чинними статтями 188-46-1 і 188-46-2 КУпАП.

У таблиці нижче наведено діапазони з офіційного роз’яснення НАЗК від 27 жовтня 2025 року в неоподатковуваних мінімумах доходів громадян. Перед застосуванням у конкретній справі перевірте актуальну редакцію КУпАП, кваліфікацію, повторність, строки та порядок розрахунку. Таблиця не є рішенням про наявність порушення і не замінює юридичний висновок.

Що підготувати за перші 72 години

У першу добу зберіть мету мандата, перелік запланованих контактів, договори й власників процесу. До 48 годин погодьте з правником кваліфікацію діяльності та перевірку обмежень. До 72 годин підготуйте реєстраційний чекліст, журнал доказів і календар звітності. Це план підготовки, а не обіцянка завершення державної процедури.

SIC Group може організувати stakeholder map, позиційні матеріали, календар і звітний пакет у межах погодженого мандата. Реєстраційні та правові висновки перевіряє відповідний фахівець. Перший контакт має містити стислий опис мети без зайвих персональних даних і закритих документів.

Орієнтири з роз’яснення НАЗК від 27.10.2025; перевірте чинний КУпАП перед застосуванням
Порушення	Діапазон
Незаконне лобіювання	50–100 НМДГ; повторно 200–500
Несвоєчасний або неподаний звіт	50–100 НМДГ; повторно 300–400 та заборона на один рік
Неповідомлення про обставини для виключення	500–1000 НМДГ
Порушення обмежень щодо клієнта або фінансування	1000–2000 НМДГ

Як обрати команду під завдання

Профіль виконавця	Що перевірити перед мандатом	Розподіл відповідальності
Велика мережева агенція	Покриття потрібних ринків, склад команди та доступні ресурси.	Зафіксувати виконавців, строки погодження та координацію різних офісів.
Юридична команда	Компетенцію щодо процедури, представництва та правового висновку.	Узгодити роботу з повідомленнями, медіа й іншими консультантами.
Стратегічний мандат SIC GROUP	Доказову базу, карту стейкхолдерів, матеріали та порядок рішень.	Визначити керівника мандата та юридичні питання для профільного радника.

Поширені запитання

Чи має реєструватися кожна PR-агенція?

Ні. Потрібно перевірити конкретну діяльність, предмет, комерційний інтерес і винятки закону. Назва компанії або послуги сама по собі не визначає обов’язок.

Чи виключає робота у власних інтересах лобіювання?

Ні. НАЗК пояснює, що просування власного комерційного інтересу також може підпадати під визначення лобіювання. Потрібна оцінка фактичної діяльності.

Коли подають піврічні звіти?

За роз’ясненням НАЗК — до 31 січня та до 31 липня відповідно до звітного півріччя. Перевірте чинні правила й обставини свого мандата.

Чи гарантує консультант відсутність штрафу?

Ні. Можна організувати належний облік, перевірку й контроль строків. Висновки про порушення залежать від фактів, чинного права та компетентного органу.

Де перевірити запис і офіційну інструкцію?

У Реєстрі прозорості та на сайті НАЗК. Посилання на першоджерела наведено нижче; звіряйте актуальну форму безпосередньо перед поданням.

Першоджерела

Інформаційний матеріал станом на 3 листопада 2026 року. Процедури та право можуть змінюватися; для конкретної справи потрібна фахова перевірка.